Categoría el SEGURIDAD FISICA

EL INFORME BIENAL DE SEGURIDAD EN ESPAÑA 2018

  1. INTRODUCCION

El presente trabajo pretende presentar un resumen y un corto análisis del documento CAPÍTULO 4 , Seguridad Física, del “INFORME BIENAL DE LA SEGURIDAD EN ESPAÑA 2018,  que provee la fundación ESYS en marzo de 2019, a partir de los datos suministrados por Informe Anual de PROSER 2017[1], el Informe DBK sobre Compañías de Seguridad [2] (septiembre 2017-22ª edición), el Informe DBK sobre Sistemas de Seguridad [3](febrero 2015-3ª), Cifras del Sector de Seguridad CoESS 2015[4], el documento “Balance de la Criminalidad 2017”[5] y el “Anuario Estadístico del Ministerio del Interior 2017”[6], ambos editados por el Ministerio del Interior.

El informe permite conocer la seguridad en España para finales de 2017, y el capítulo 4 en particular lo concerniente a Seguridad Física, tanto pública como privada. Se desglosa que el 80 % del presupuesto corresponde a los servicios de seguridad del Estado y el 20 % restante a las Policías de las entidades Autónomas. El gasto en el rubro de seguridad Física, corresponde a $10.500 millones de euros, con una tendencia según el artículo a una disminución muy leve. Al comparar el gasto con el PIB, el texto considera que es “importante”, casi el 0.5% del PIB, pero personalmente no lo considero así, al compararlo con la inversión que hacen en este tipo de seguridad otros estados, a nivel Europeo o aún Latinoamericanos.

Es deficiente el documento en analizar en este capítulo (aunque  si lo hace en la página 8 del documento completo), las razones por las cuales a pesar de existir gran cantidad de personal habilitado en las diferentes competencias solo el 75% en general de las diferentes especialidades se encuentra activo, según lo muestra la Tabla 4.2.5. Si bien los datos son del Ministerio del interior, la columna del personal activo la elabora ESYS con datos de APROSER y otras asociaciones.

Es importante la relación que asegura el documento existe entre el personal destinado a la seguridad Física en España, siendo de un 75% para las fuerzas del estado y un 25% para la seguridad privada. Es igualmente útil el comparativo que se hace del número de empleados de seguridad privada con respecto a la población (1,7 / 1000), y a su vez versus la media europea (3,56 / 1000). Según informe del CoESS, visto en la tabla 4.2.6.

Creo que el documento hace una equivocada apreciación al decir que ha mejorado el comparativo de Agentes de seguridad Pública versus agentes de seguridad Pública, (2,87 versus 0,88 de la media europea en 2013), pues tendría más validez comparar este índice de 2017 con los años anteriores del país. Se debería propender por aumentar la proporción del número de agentes de Seguridad del Estado versus los de seguridad Privada,  siendo muy conscientes de la necesidad del aporte de los segundos.      

No se observa la utilidad de establecer la baja de incidencias registradas en la criminalidad en España, ni se percibe en particular si se trata de la acción del Estado o de la prevención que hace la Seguridad Privada.  De igual manera, el aumento de infracciones penales da a entender que si han disminuido las incidencias pero se aumenta las infracciones penales, estas últimas aumentan relativamente en porcentaje. Esto podría considerarse un síntoma de la deficiencia por parte de los organismos del Estado en la prevención de los delitos a pesar de que se puedan disminuir las actuaciones consideradas hasta 2015 como faltas o delitos menores. 

Muy interesante el abordaje de los factores que han causado la evolución de la Seguridad Física apartado 4.2.3., si bien los describe, no aporta las causas del intrusismo. Aunque cita a APROSER y su documento “El Sector de la Seguridad Privada en España 2017”, no se extiende en el análisis de las causas de este primer factor. Sobre el incremento de los costes y la diversificación  de servicios, hace un gran aporte en su análisis.  

Un aspecto deficiente del documento es la consideración de enfocar todas estas estadísticas a la contribución a la “Seguridad Ciudadana”, entendida como el “proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público e implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.” [7] Es probable que para documentos posteriores se haga así, dada la connotación e importancia que hoy en día propone para tal caso el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas.

Como lo enuncia el documento en su prólogo, se constituye en un elemento “importante  para las empresas, tanto las que forman parte del catálogo de Infraestructuras críticas como aquellas que desarrollan su actividad en ámbitos relacionados con la seguridad, pero también es de interés para estudiosos de la seguridad y para el ciudadano en general.”[8]

Desde este  punto de vista las estadísticas permiten reconocer las tendencias de las tareas desarrolladas por los agentes del Estado y Privados en la seguridad Física, y entender ciertos fenómenos como la evolución de la seguridad Privada en España, tanto como los factores que la determinan.

Para mi caso particular, me permite expandir los conocimientos de los índices de comportamiento de seguridad en España y reconocer vocabulario y términos, identificando los conceptos comunes y por tanto los más relevantes para establecer una comparación útil para mi desempeño profesional, de aporte para el desarrollo de la Seguridad Privada en Colombia a través de las cátedras en las que participo a nivel de educación informal y universitaria.   

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Programa de desarrollo de las Naciones Unidas, Seguridad Ciudadana, consulta y disponible en https://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/crisis-prevention-and-recovery/IssueBriefCitizenSecurity.html

FUNDACION ESYS, 2019, INFORME BIENAL DE SEGURIDAD EN ESPAÑA 2018, consultado en https://www.fundacionesys.com/es/system/files/documentos/INFORME%20BIENAL%20ESYS%202018%20mar%272019.pdf


[1] http://aproser.es/web/wp-content/uploads/2018/10/Seguridad-Privada-2017_Aproser_Baja-Res.pdf

[2] https://www.dbk.es/es/estudios/138/summary

[3] https://www.dbk.es/en/estudios/16584/summary

[4]www.coess.org/download.php?down=Li9kb2N1bWVudHMvZmYtMjAxNS1wcml2YXRlLXNlY3VyaXR5LXNlcnZpY2VzLWluLWV1cm9wZS1jb2Vzcy1mYWN0cy1hbmQtZmlndXJlcy5wZGY

[5]http://www.interior.gob.es/documents/10180/7146983/informe+balance+2017+cuarto+trimestre+v.2.pdf/99f3e28b-080b-4d68-b19b-4a83eafc2d7f 

[6]http://www.interior.gob.es/documents/642317/1204854/Anuario_estadistico_2017_con_accesibilidad_EN_LINEA .

[7] https://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/crisis-prevention-and-recovery/IssueBriefCitizenSecurity.html

[8]https://www.fundacionesys.com/es/system/files/documentos/INFORME%20BIENAL%20ESYS%202018%20mar%272019.pdf